長沙經開區：自貿改革創新大步走發展質效領跑全省

作者：十象商標新聞發布時間：2024-01-12 17:24:31
摘要

十象網長沙1月13日電2021年，長沙經開區認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、省市黨代會精神，充分發揮“兩區”疊加獨特比較優勢，大力創建“五好”園區，積極融入“長株潭一體化”，全力推動園區高質量、產業高
“三高四新經開畫卷”地鐵專列。蔣煉攝
十象網長沙1月13日電2021年，長沙經開區認真學習貫徹黨的十九屆六中全會、省市黨代會精神，充分發揮“兩區”疊加獨特比較優勢，大力創建“五好”園區，積極融入“長株潭一體化”，全力推動園區高質量、產業高端化發展,經濟總體呈現平穩增長與恢復增長疊加、穩中有進、穩中提質的態勢，展現出較強的韌性與活力。全年完成規模工業總產值增長超過14.3%，產業投資增長25%以上，發展質效領跑全省。
先進制造業穩健發力
2021年1至11月，園區工程機械、汽車及零部件產業同比分別增長19.1%、7%。“兩主一特”產業產值占比86.5%，呈現出規模化、高端化發展態勢。
2021年12月31日，三一挖掘機產品銷量突破10萬大關，迎來里程碑式新跨越。三一也成為全球行業第一家全線覆蓋電動小挖、電動中挖和電動大挖的企業；三一樁機工廠成為全球重工行業首家獲認證的“燈塔工廠”；三一榮獲2021年中國工程機械行業十大營銷事件最佳國際營銷獎。
世界級工程機械產業集群加速推進，形成了三一集團、山河智能、中聯工起、鐵建重工和五新隧裝等龍頭企業齊聚園區的“世界級”產業現象，全球高端裝備制造業基地的發展基礎進一步夯實。
2021年9月9日，長沙經開區創造性探索智能制造項目“揭榜掛帥”機制。園區給予揭榜單位最高800萬元支持，通過率先實施智能制造“揭榜掛帥”推動制造業技術融合創新。發布面向數字孿生、區塊鏈、5G全連接工廠等領域的首批9大項目，打造27個國內領先的標桿示范場景。
榜單跟著場景走，場景跟著需求走。立足裝備制造企業的需求，提煉出了高端裝備+數字孿生、+5G、+區塊鏈等六大榜單。“掛帥”的主體是企業，實施“掛帥”，落實場景，推動示范。通過政府引導，充分調動企業的“掛帥”積極性，政府與企業形成“創新合伙人”關系，鼓勵企業“多走一步、快走一步”。
北京機械工業自動化研究所總工程師謝兵兵如此評價：長沙經開區新一代信息技術與制造業融合應用“揭榜掛帥”恰逢其時，項目建設特色鮮明、場景突出，與長沙經開區主導優勢產業以及打造“全球高端裝備制造業基地”的戰略目標契合緊密，在“揭榜掛帥”和“場景化”等創新機制組織下能夠很好發揮智能制造區域示范作用，為國家后續智能制造示范項目遴選及評分機制設計、評審組織、獎補原則等方面做了很好的探索。
2021年9月1日，商務部網站公示首批全國加工貿易產業園審核認定名單，湖南省長沙市加工貿易產業園名列其中，成為全國首批13家國家加工貿易產業園之一。長沙經開區區塊作為重要組成部分之一，重點發展工程機械制造業加工貿易產業。“國字號”招牌將進一步推進園區加工貿易轉型升級，促進國內國際兩個市場在更廣泛領域、更深層次的融合發展。
重大項目引建成效明顯
2021年，作為省市工業經濟發展和自貿試驗區建設的主陣地、主戰場和主力軍，長沙經開區重大產業項目建設工地，塔吊林立，機器轟鳴。
近年來，在全球碳達峰、碳中和目標引領下，新能源成為汽車產業發展的方向。2021年10月8日，2021年全省第三次重大項目集中開竣工活動在全省14個市州同步舉行。在長沙主會場，總投資約80億元的上汽大眾新能源汽車項目開工。計劃2024年起逐步投產MEB平臺新能源車型，預計產能達10萬輛/年。作為轉型升級第一步，計劃新建的電池車間，規劃年產能15萬套新能源電池，同時預留產能升級空間。建成投產后，項目將進一步推動園區汽車產業的迭代升級，形成以新能源汽車和核心零部件為主導的集聚區。
掌握關鍵核心技術，直接決定主機產品的性能質量，更是保證產業鏈供應鏈安全的必要前提。2021年4月9日，上海諾瑪液壓系統有限公司正式落子長沙經開區。上海諾瑪液壓系統有限公司是專注于電液伺服比例閥及電液伺服比例液壓系統集成的設計、研發、生產、銷售及服務的高新技術企業，已成功研發國產化替代產品140余項，部分產品解決了“卡脖子”問題。此次在長沙經開區投資的項目，將建設智能化、無人工廠，全面引進“三現”數據集控、柔性生產島等新生產方式，填補長沙工程機械產業鏈液壓組件中多個核心部件本地生產的空白。
“長沙堅實的工程機械產業發展基礎、一流的營商環境和政府優質服務吸引我們在這里投資。”上海諾瑪液壓系統有限公司董事長曹涌表示。
長沙經開區緊緊圍繞五大產業鏈，堅持精準招商，以高質量招商促進產業高端化發展，重點在產業發展、市場主體培育和三類500強引進，積極謀劃，嚴密布局。按照成熟一批、儲備一批、謀劃一批的階梯布局，共引進5000萬元以上項目24個（其中三類500強項目4個）。儲備重點在談項目23個，總投資約300億元。
2021年，湖南省提出十大技術攻關項目、十大產業項目，全部指向關鍵核心技術。2021年，長沙經開區有三一智聯重卡、山河工業城三期、上汽大眾電動汽車三個項目列入省“十大產業項目”；三一智聯重卡、山河工業城三期、藍思科技視窗觸控玻璃面板三個項目列入市“十大產業項目”。
園區鐵建重工大型掘進機主軸承、三一重工高端液壓元器件、頂立科技第三代半導體、天河國云區塊鏈底層技術、山河智能工程機械數字樣機及孿生技術等五大科技攻關項目入選。
自貿改革創新走在前列
一年多來，湖南自貿試驗區長沙片區長沙經開區區塊堅持以制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，關注企業訴求，為園區二次創業賦能。
聚焦“高端化、國際化、平臺化、便利化”，加速推進“一城兩港三中心”重大功能性平臺見行見效。
三一科學城由長沙經開區管委會和三一集團聯合打造，規劃涉及2.8平方千米，面積約為4300畝，預計投資300億元，將分為3期建設，每期3年，預計2025年一期建成并投入使用。三一集團總裁唐修國介紹，計劃到2030年，該項目將聚集3萬名高新創意人才，產值突破千億元，將為長沙經開區創造新的千億產業集群，也將成為世界籍智造高地、創新高地、人才高地。
國際金融港初步布局跨境金融一站式服務窗口、跨境十象商標幣結算中心、金融商務寫字樓、金融科技互動體驗館、金融集市與多功能路演大廳五大功能區。目前，已引進金融機構17家。
國際人才港重點建設引才引智服務區、創新創業集聚區、健康生活品質區三大功能區。目前，已入駐人力資源機構70余家。港內人才市場于每月8日、18日、28日召開人才招聘會，為湖南自貿試驗區源源不斷輸送人才。
為加快打造國際先進制造業總部經濟中心，園區出臺了相關政策并授牌認定兩批共14家總部型示范樓宇。未來·智匯園、中部智谷產業園等樓宇建設正在全面推進。目前，在建樓宇建筑面積約76萬平方米，項目建成后可承載1500家企業入駐。
2021年9月，湖南自貿試驗區知識產權服務中心運營，匯聚了省市區27項知識產權公共服務事項，設立商標業務受理窗口，建立工程機械專利專題數據庫、知識產權信息檢索室、商標預警和專利預警體系，探索知識產權“前置保護”新模式。
正在規劃的自貿創新中心項目預計春節后開工。此外，就建設湖南自貿試驗區長株潭企業服務中心、推動長株潭一體化自貿協同發展方面，區塊也將有新動作。
2021年11月，山河智能的一臺二手旋挖鉆機在星沙海關成功報關，經連云港海關驗放后運抵烏干達。這是湖南自貿試驗區二手工程機械設備基于新標準背景下“首單”業務成功試水。長沙經開區已成功總結經驗、形成了標準與案例、理順了流程，推動我國工程機械二手設備市場實現制度性開放。
湖南自貿試驗區長沙片區長沙經開區區塊先行先試、率先探索的工程機械二手設備出口新模式入選《中國自由貿易試驗區發展報告（2021）》，同時入選的還有解決“四大難題”打造制造業數字化轉型新方案、知識產權“前置保護”新模式、“一碼集成”涉企檢查新模式。
包含這四大創新案例在內，長沙經開區區塊緊緊圍繞湖南自貿試驗區改革任務和“打造全球高端裝備制造業基地”的改革定位，結合企業新期盼，先行先試、率先落地，總結提煉了“6+10”項案例經驗，8項入選長沙片區一周年改革創新成果。
市場主體培育優質高效
市場主體是經濟發展的載體，長沙經開區多舉措培育優質市場主體，持續激發市場主體活力，推動園區高質量發展。
山河智能引領行業發展的“工程機械數字樣機及孿生技術”列入2021年湖南省十大技術攻關項目，湖南省十大產業項目“山河工業城三期”如期推進，貴州大龍新材料基地啟動建設，山河巨鼎裝備園正式落成，企業產業版圖迅猛擴展。與此同時，山河智能一大批世界級的首臺套裝備走向市場，全系列挖掘機強勢進軍日本，挖掘機歐洲保有量超過兩萬臺，國際化進程加速推進。
2021年6月22日，鐵建重工在上海證券交易所首次公開發行股票，并在科創板正式掛牌交易，這標志著A股首單央企分拆子公司上市宣告成功。在多年的研發沉淀和技術積累下，鐵建重工已發展成全球領先的地下工程裝備和軌道交通裝備大規模定制化企業，企業研發實力、主要產品市場占有率、全生命周期服務能力、品牌影響力均處于行業領先地位。近日，其牽頭的“復雜施工環境下大型工程裝備設計/制造/運維一體化平臺研發與應用”項目均作為湖南省單位牽頭唯一項目入選國家科技部發布的國家重點研發計劃“工業軟件”重點專項擬立項項目。
園區全年新增產值過100億元企業2家，新增產值過50億元企業1家；完成工業入規32家，其中產值過5億元企業2家；完成企業智能化技術改造31家；年內新增省級智能制造系統解決方案供應商16家，居全市第一，占全市61%、全省24%。
中車通號“列車運行記錄裝置(LKJ)”榮獲國家級制造業單項冠軍產品；三一集團有限公司獲批工業設計中心；國科微電子獲批國家級企業技術中心。中大創遠入選國家級重點專精特新“小巨人”企業，全年新增國家級專精特新“小巨人”7家、省級17家、市級11家。鐵建重工、五新隧裝和麗臣實業分別登陸科創板、北交所和深交所上市，首次實現三大交易所“大滿貫”。
營商環境優化再上臺階
弘揚偉大建黨精神，傳承黨的百年奮斗歷史經驗。2021年，長沙經開區以黨史學習教育統攬工作全局，學黨史、悟思想、辦實事、開新局，對接國際國內兩個市場、兩種資源，加快“極簡審批”，暢通產業鏈、資金鏈、人才鏈、科技鏈，強力推進市場化、法治化、國際化營商環境改革，率先形成國內一流營商環境體系，在2021年國家級經開區營商環境排名中位列全國第七。
2021年6月1日，全省最大規模公租房——長沙經開區英萃園正式交付使用，第一批住戶拎包入住。一期可容納8000人入住，整個項目全面建成能接待20000名產業員工入住。這是長沙經開區“我為群眾辦實事”實踐活動的生動注腳。
在十象商標東路以北黃興大道以西，長沙經開醫院拔地而起。據了解，長沙經開醫院項目總投資約10億元，計劃今年5月開診，建成后將達到日急診量200人次以上、日門診量2000人次以上、手術30臺/每日的服務能力。醫院以老年醫學、慢病管理和康復醫學為基礎，將打造一批特色鮮明的診療專科，重點發展胸痛中心、腫瘤治療中心、卒中中心、婦兒中心等診療中心。
配套水平持續提升，推進與華夏集團、師大附中合作辦學，南雅星沙實驗學校、長沙經開醫院等配套項目加快建設。已引進和建設4所優質學校，提供約4820個學位；正抓緊建設的南雅星沙實驗學校可提供約5400個學位；面向企業高管、高層次人才發放企業服務卡，服務1595人。
以服務企業與職工群眾為中心，以“急難愁盼”問題為突破口，長沙經開區牽頭出臺我為群眾辦實事“十心工程”，形成106個項目清單，覆蓋機關所有部門，辦結率100%。針對市委176個“我為群眾辦實事”項目，梳理出與園區相關的25個項目均已完成。自主開展了21項慰問、表彰、幫扶活動。堅持以“黨建聚合力”工程為統攬，將黨建工作任務細分為23項，每月調度推進。
持續推進工管委領導聯點精準服務企業，確定每月第四周為“精準服務周”。區縣聯合制定《千人幫千企暖企行動實施方案》，向所有規上企業派駐駐企聯絡員，摸實情、送政策、解難題、謀發展，“一鏈一策”“一企一策”幫助企業紓困增效，全年一線走訪調研163次，收集企業反饋問題462個，目前辦結率97.18%。修訂完善了系列惠企政策，支持企業爭取上級各類資金及撥付本級資金超6億元。構建有序用電“1+5”工作機制，全天候、全時段統籌調度，幫助企業保訂單、保生產。
精準聚焦企業需求，依托政務平臺優勢，推動政策兌現極簡化，打造了“一個窗口、一個平臺、一支隊伍”的政策服務體系。提供政策發布、宣講、咨詢、測算、受理、兌現、幫辦等全方位服務，有效破解政策找不到、常錯過、讀不懂、多處跑等難題。
在全省率先出臺并發布惠企政策措施100條，全力打造“扶持通惠企政策服務平臺”，開通跨省通辦，“免申即享”和“全程網辦”事項比例達68.6%，通過“免申”兌現4702萬元。推出“創業秘書”服務，為1500余家企業定制創業禮包。全國首創推行環評與排污許可、排水許可三證合一辦理，“四零”服務品牌初步形成。（陳琪）